【】2018年全国政府工作报告党课课件及全面解读（动态可编辑）

中国共产党Communist Party of China2018201820182018年政府工作报告年政府工作报告年政府工作报告年政府工作报告关注民生关注民生 聚集聚集召开时间：全国政协十三届一次会议于全国政协十三届一次会议于20182018年年3 3月月3 3日日-15-15日在北京召开。日在北京召开。全国人大十三届一次会议于全国人大十三届一次会议于20182018年年3 3月月5 5日日-20-20日在北京召开。日在北京召开。召开地点：中国北京中国北京会议召开 20182018年全国，即年全国，即全国政协十三届一次会议全国政协十三届一次会议 和和全国人大十三届一次会议全国人大十三届一次会议序序 言言20182018年全国，即全国政协十三届一次会议和全国人大十年全国，即全国政协十三届一次会议和全国人大十三届一次会议，分别于三届一次会议，分别于20182018年年3 3月月3 3日和日和3 3月月5 5日在中国首都北日在中国首都北京开幕。第十三届全国人民代表大会第一次会议京开幕。第十三届全国人民代表大会第一次会议5 5日上午在人日上午在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。一、过去五年工作回顾一、过去五年工作回顾经济社会发展取得历史性成就经济社会发展取得历史性成就 发生历史性变革发生历史性变革经济实力跃上新台阶经济实力跃上新台阶国内生产总会从国内生产总会从5454 万亿元增加到万亿元增加到82.782.7 万亿元，年均增长万亿元，年均增长 7.1%7.1%占世界经济比重从占世界经济比重从 11.4%11.4%提高到提高到15%15% 左右，对世界经济左右，对世界经济 增长贡献率超过增长贡献率超过 30%30%财政收入从财政收入从11.711.7万亿元增加到万亿元增加到17.317.3万亿元万亿元居民消费价格年均上涨居民消费价格年均上涨1.9%1.9%城镇新增就业城镇新增就业66006600万人以上万人以上经济结构出现重大变革经济结构出现重大变革l l消费贡献由消费贡献由54.9%54.9%提高到提高到58.8%58.8%l l服务业比重从服务业比重从45.3%45.3%上升到上升到51.6%51.6%，成为经济增长主动力，成为经济增长主动力l l高技术制造业年均增长高技术制造业年均增长11.7%11.7%l l粮食生产能力达到粮食生产能力达到1.21.2万亿斤万亿斤l l城镇化率从城镇化率从52.6%52.6%提高到提高到58.5%58.5%，80008000多万农业转多万农业转移人口成为城镇居民移人口成为城镇居民创新驱动发展成果丰硕创新驱动发展成果丰硕全社会研发投入全社会研发投入 年均增长年均增长11%11%， 规模跃居世界第规模跃居世界第 二位二位科技进步贡献科技进步贡献 率由率由52.2%52.2%提提 高到高到57.5%57.5%日均新设企业由日均新设企业由 5 5千多千多户增加到户增加到 1 1万万6 6千多千多户户改革开放迈出重大步伐改革开放迈出重大步伐简政放权、放管简政放权、放管 结合、优化服务结合、优化服务 等改革推动政府等改革推动政府 职能发生深刻转职能发生深刻转 变变“一带一路一带一路”建建 设成效显著，对设成效显著，对 外贸易和利用外外贸易和利用外 资结构优化、规资结构优化、规 模稳居世界前列模稳居世界前列重要领域和关键环节改革取得突破性进展重要领域和关键环节改革取得突破性进展人民生活持续改善人民生活持续改善贫困人口减少贫困人口减少68006800多万，易地扶贫搬迁多万，易地扶贫搬迁830830万人，贫困发生率由万人，贫困发生率由10.2%10.2%下降到下降到3.1%3.1%居民收入年均增长居民收入年均增长7.4%7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体出境旅游人次由出境旅游人次由83008300万增加到万增加到1 1亿亿3 3千多万千多万社会养老保险覆盖社会养老保险覆盖9 9亿多人，基本医疗保险覆盖亿多人，基本医疗保险覆盖13.513.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网亿人，织就了世界上最大的社会保障网人均预期预期寿命达到人均预期预期寿命达到76.776.7岁岁棚户区住房改造棚户区住房改造26002600多万套，农村危房改造多万套，农村危房改造17001700多万户，上亿人喜迁新居多万户，上亿人喜迁新居生态环境状况逐步好转生态环境状况逐步好转制定实施大气、水、制定实施大气、水、 土壤污染防治三个土壤污染防治三个“ 十条十条”并取得扎实成并取得扎实成 效效单位国内生产总会能单位国内生产总会能 耗、水耗均下降耗、水耗均下降20%20% 以上以上森林面积增加森林面积增加1.631.63亿亿 亩，沙化土亩，沙化土 地面积年地面积年 均缩减近均缩减近20002000平方公平方公 里里主要污染物排放量持主要污染物排放量持 续下降，重点城市重续下降，重点城市重 污染天数减少一半污染天数减少一半20172017年，经济社会发展主要目标任务完成并好于预期年，经济社会发展主要目标任务完成并好于预期国内生产总值增长国内生产总值增长 6.9%6.9%，居民收入增，居民收入增 长长7.3%7.3%，增速均比，增速均比 上年有所加快上年有所加快工业增速回升，企工业增速回升，企 业利润增长业利润增长21%21%进出口增长进出口增长14.2%14.2%城镇新增就业城镇新增就业13511351 万人，失业率为多万人，失业率为多 年最低年最低财政收入增长财政收入增长7.4%7.4% ，扭转了增速放缓，扭转了增速放缓 态势态势实际使用外资实际使用外资13631363 亿美元，创历史新亿美元，创历史新 高高五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控 经济运行保持在合理区间、实现稳中向好经济运行保持在合理区间、实现稳中向好结束了结束了6666年的营业税征收历史年的营业税征收历史共减轻市场主体负担共减轻市场主体负担3 3万多亿元万多亿元实施地方政府存量债务置换，降低利息负担实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.21.2万亿元万亿元调整财政支出结构，盘活沉淀资金我，保障基本民生和重点项目调整财政支出结构，盘活沉淀资金我，保障基本民生和重点项目财政赤字率一直控制在财政赤字率一直控制在3%3%以内以内保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作中央财政安排中央财政安排10001000亿元专项奖补资金予以支持亿元专项奖补资金予以支持坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能 经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级退出钢铁产能退出钢铁产能1.71.7亿吨以上、煤炭产能亿吨以上、煤炭产能8 8亿吨亿吨安置分流职工安置分流职工110110多万人多万人热点城市房价涨势得到控制热点城市房价涨势得到控制工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨 幅明显收窄、总体趋于稳定幅明显收窄、总体趋于稳定扎实推扎实推 进进“ “三去三去 一降一一降一 补补” ”压减政府性基金项目压减政府性基金项目30%30%，消减中央政府层面，消减中央政府层面 设立的涉企收费项目设立的涉企收费项目60%60%以上以上五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作深入开展深入开展“互联网互联网+”行动行动坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能 经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级实施实施“中国制造中国制造20252025”种植业适度规模经营比重从种植业适度规模经营比重从30%30%提升到提升到4.%4.%以上以上采取措施增加中低收入者收入采取措施增加中低收入者收入网上零售额年均增长网上零售额年均增长30%30%以上，社会消费口零售总以上，社会消费口零售总 额年均增长额年均增长11.3%11.3%加快新加快新 旧发展旧发展 动能接动能接 续转换续转换 高速铁路运营里程从高速铁路运营里程从90009000多公里增加到多公里增加到2 2万万5 5千公千公 里，占世界三分之二里，占世界三分之二高速公里里程从高速公里里程从9.69.6万公里增加到万公里增加到13.613.6公里公里五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作新建改建农村公路新建改建农村公路127127万公里万公里坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能 经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级新建民航机场新建民航机场4646个个开工重大水利工程开工重大水利工程122122页页完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网加快新加快新 旧发展旧发展 动能接动能接 续转换续转换经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消 费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转 向依靠三次产业共同带动向依靠三次产业共同带动这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作国务院部门行政审批事项消减国务院部门行政审批事项消减44%44%坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能 经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级中央政府层面核准的企业投资项目减少中央政府层面核准的企业投资项目减少90%90%职业资格许可和认定大幅减少职业资格许可和认定大幅减少全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开 办时间缩短三分之一以上办时间缩短三分之一以上持续深持续深 化化“ “放管放管 服服” ”改革改革推行推行“互联网互联网+政务服务政务服务”，实施一站式服务等举措，实施一站式服务等举措五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作非行政许可审批彻底终结非行政许可审批彻底终结坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能 经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级行政审批中介服务事项压减行政审批中介服务事项压减74%74%中央政府定价项目缩减中央政府定价项目缩减80%80%，地方政府定价项目缩，地方政府定价项目缩 减减50%50%以上以上持续深持续深 化化“ “放管放管 服服” ”改革改革创新和加强事中事后监管，实行创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开双随机、一公开 ”营商环境持续改善，市场活动明显增强，群众办事营商环境持续改善，市场活动明显增强，群众办事 更加便利更加便利五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作扩大科研机构和高校科研自主权扩大科研机构和高校科研自主权坚持创新引领发展，着力激发社会创造力坚持创新引领发展，着力激发社会创造力 整体创新能力和效率显著提高整体创新能力和效率显著提高支持北京、上海建设科技创新中心，新设支持北京、上海建设科技创新中心，新设1414个国家自主创新示范区个国家自主创新示范区以企业为主体加强技术创新体系建设以企业为主体加强技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到各类市场主体达到98009800多万户，五年增加多万户