学校安全稳定和信访工作要点
区教体局 2016 年学校法治安全稳定工作要点2016 年我区学校法治、安全稳定工作的总体要求是：以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央、省、市、区领导关于加强法治建设、综治、安全生产的重要讲话和指示批示精神，按照全省综治、安全和教育工作会议部署，健全完善学校安全主体责任和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，持续开 展学校安全标准化建设和“平安校园” 等级创建，加强法治、安全教育与管理能力建设，建立学校安全隐患排查治理体系、预防控制体系，构建校园法治、安全文化，强化校园及周边治安综合治理，提升师生法治素质、安全素养和应对突发安全事故能力，有效防范和遏制校园安全事故，确保学校及师生生命财产安全，提高学校管理和治理水平，努力为襄州区教育改革发展营造安定和谐的环境。一、工作目标(一 )学 校法治、安全稳定工作责任落实、队 伍健全、管理规范、保障有力，各类安全预防和应急处置工作到位。(二 )全年不发生学校安全责任事故和涉校涉生刑事案件，不 发生进京上访、到省、市集访或非正常上访事件，学生意外死亡率比上年降低 30%以上。(三 )全面完成学生法制、安全教育和培训、演 练任务，师生参训率达到 100%以上。(四 )家校公约 、 班主任安全 责任书 、 学生安全承诺书 、 假期安全管护责任书签订率达 100%，校方责任险参保率达 100%，按照“三自”原则做好学生平安险工作。(五 )完成上级交办的各项安全生产和社会管理 综合治理工作任务。(六 )全面完成依法行政示范单位和依法治校示范 学校创建工作目标。二、工作重点(一 )认 真开展安全宣传教育。要坚持做到“三个面向”(面向学生、面向教师、面向学生家长)，突出“ 一个重点”(提升学校师生安全意识和自我保护、应急处置能力)，抓好“ 三项教育”(安全知识教育，自我保护、生存和应急处置能力教育，安全文明和法制教育)，做好安全知识进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作，保证每周 0.5 课时的安全教育课时间。要通过开展各类安全宣传教育活动、安全演练活动(学校每学期必须进行两次以上安全应急避险演练，寄宿制学校必须开展一次夜间应急演练)、安全知识竞赛等，确保安全教育学科全渗透、安全提示时空全覆盖，提高师生紧急逃生技能和安全防范意识。(二 )切 实做好安全防范工作。1.做好消防安全工作。要加强消防安全“ 四个能力”建设，强化消防应急疏散演练，提高师生消防安全意识，添置和维护保养消防设施设备，保证消防通道畅通。坚决整治校园内教职工宿舍、学生宿舍及通道电线和网络乱拉乱接、物品乱堆乱放以及线路老化等安全隐患，严禁学生宿舍使用大功率电器和蜡烛等明火。要对校园及周边燃气、供水等地下管网线进行全面排查整治，明确地下管线行业监管责任和企业主体责任。要杜绝危险或爆炸物品进校园，加强烟花爆竹管控和森林防火宣传教育工作。2.强化防踩 踏事故措施。要 教育学生严禁在楼道等场所追逐打闹，加强楼道等重要部位的隐患排查整治，严禁在学生通道堆放杂物，楼道应急疏散路线图、楼梯分道线等标识标线要清晰明确。要在学生上下课、晚自习、课间操及放学期间，安排人员在每层楼梯的事故易发部位值守。要进一步完善应急预案，强化应急演练，坚决防范踩踏事故的发生。3.加强在建工程监管。 学校在建工程要悬挂警示标语标识，要明确人员加强安全监管，实行封闭施工。要明确项目施工单位的安全、文明施工职责和学校安全监管的职责，凡是学校新开工的建设、维修项目，开工前学校必须和施工方签订 安全责任书 ，明确双方安全施工和安全监管的职责，落实安全措施。假期中在建工程仍在施工的学校，校(园)长不能远行，要亲自在 岗强化安全监管。4.抓 好交通安全管理。要深入开展道路交通安全隐患排查，对校园周边的标志标线、减速带和其他影响校园周边交通安全的问题进行梳理，及时将排查情况向区教体局和当地政府汇报。要教育学生时刻注意遵守交通规则，不乘坐超载、超速、带病车辆和无证无照车辆及摩托车，12 岁以下儿童不能骑自行车。师生集体乘车外出活动要按照区教体局要求进行报批。5.强化校车 安全管理。要按照 区政府校车安全管理实施办法强化校车及驾驶人管理，定期做好校车维修维护保养及年审等工作;要严格落实校车安全管理各项制度;坚持每月一次的校车驾驶员及幼儿园园长安全教育培训，健全完善安全预案和应急演练。区教体局将会同交警部门，定期开展安全督查，通报校车违规行为，坚决打击超载、超速、越线违规使用校车和租用未经审批的车辆及驾驶人接送学生等违法违纪行为，进一步规范校车的日检、运行和接送记录。6.抓 实师 生防溺水安全管理。教育学生不私自或邀约同学下水游泳; 不在无家 长或长辈带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不私自到江河、湖泊、水库 、堰塘、水井、溪沟边玩耍; 不盲目下水救援溺水者。要在家长或长辈带领下游泳; 要到有防护设施和施救人员的正规的游泳场所游泳;遇到同伴溺水时，要大声呼喊，立即寻求成人帮助，不能手拉人等盲目施救。校内池塘湖泊要设置警示牌，周边危险水域要督促当地政府设置警示牌。7.抓 好食品安全和传染病的防控。要根据季节变化适时进行食物中毒预防教育，教育学生不吃过期、变质、无商标、无生产单位、无生产日期或标识模糊不清的食品;要抓好食堂和学生超市的日常管理，严把食品质量关，严格执行食堂餐具消毒和食品留验制度;要加强饮用水管理，保证学生每天的开水供应，严防水污染和投毒事件发生。要加强各种传染性疾病的防控工作，做好晨午检、消毒及疫情报告工作，建立完善预案，落实应急措施。8.加强特异 体质、特定疾病和心理 异常学生的安全管理。要对特异体质、特定疾病和心理异常学生进行彻底排查，特别是入学新生，要做好学生健康体检工作，完善学生健康信息，对有上述情况的学生，要建立学生特异体质、特殊疾病、心理异常情况汇总表 ，发放致学生家长一封信 ，签发学生特异 体质、特定疾病、心理异常情况报告表 ，和学生家长签订安全监管责 任书，妥善安排学生的学习活动。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，建议其请假或者休学，由监护人安排治疗、休养。9.做好心理健康法制教 育。要把心理健康法制教育纳入教学计划，开设心理健康课程，举办专题报告会或讲座，设立心理咨询室或热线电话，广泛普及心理健康知识。要建立健全学生心理、道德干预机制，教育学生珍惜珍爱生命，增强学生心理健康意识，减轻学生心理压力，帮助有心理困扰和心理障碍的学生消除心理障碍，避免发生学生自杀自伤事件。10.强化校园网络监管和反邪反恐防渗防 诈骗防毒品工作。要加强校园网络监管，关注网络舆情，防止有害信息传播、扩散。要以防等为重点，切实开展对师生的反邪教、反恐怖、防渗透教育，增强师生政治敏锐性，防止被不法分子煽动蛊惑。加强防电信诈骗等诈骗预防工作，加强师生远离毒品安全教育。11.做好自然灾害防范工作。针对汛期和极端恶劣天气情况，要做好防雷设施设备的检测维护，加强学生应对强降雨、雷击等防灾减灾知识教育和安全提示。要落实专人对校园及周边环境进行安全隐患排查，对学生上下学必经路段是否存在山体滑坡、地面塌陷、泥石流、道路交通设施损毁等地质灾害要做到心中有数，在做好师生教育的同时及时报告当地党委政府。要联系家长做好学生上下学的接送，做好地质灾害防范工作，确保师生生命及财产安全。12.强化校园安保和应 急值守工作。各单位要强化校园安全防范，配齐必要的人防物防技防设备，做好外来人员和车辆登记及必要的盘查验证工作，坚决杜绝无关人员和车辆进入校园。要加强政务值班，严格落实 24 小时值班、领导带班和重特大事故报告制度，防止漏报、迟报、瞒报;要合理安排节假日期间校 园保安的值班工作，放假前 2 日内将值班安排表报区教体局安全信访科，以便进行督查;值班人员务必坚守岗位，每天值班领导提前 20 分钟到校门接送学生上下学，严禁擅离职守，值班期间不得外出和饮酒，确保政令畅通。(三 )加强校园安全隐患排查整治。要针对教室、楼道、学生寝室、食堂、微机室、实验室、门卫室、在建工程、地下管线网以及运动场体育设施等重点部位，学校每天进行一次安全巡查，认真填写校园安全日志，每周进行一次全面排查整治，认真填写校园安全周检查记录，按时完成安全生产“两化”平台的填报和更新工作，检查情况要及时向学校主要领导汇报，校园安全周检查记录将作为区教体局安全督查的重要依据;学校不能整治的要及时报告给区教体局和当地政府，确保一般隐患整改率达96%以上，重大隐患整改率达 100%;每月 25 日前，要及时向区教体局上报学校安全稳定工作月报表，汇报安全会议、安全教育、安全检查、安全事件等方面的落实情况，区教体局将月报情况不定期进行通报。(四 )强化校园周边治安环境综合治理。要积极配合区相关部门和属地镇街，扎实开展校园周边食品安全、流动摊点无证经营、社会治安、文化环境综合整治，开展非法办园整治和交通环境整治，依法取缔非法运营车辆，维护校园周边安全，保障师生出入平安。(五 )深入 抓好信访稳定工作。一是要按照尊重、关心、联系、沟通的原则，深入开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动，切实推动干部大下访。二是要认真倾听职工群众意见，做到热情接待、认真记录，对反映的事情要认真研究处理并及时答复，做到事项清楚、政策明了、处理恰当。三是要认真做好矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层。四是做好社会风险评估工作。对出台涉及招生、收费、职称评定、绩效考核等涉及面广、影响较大的政策和措施，必须进行社会风险评估论证。五是密切关注重点人员、重点群体的活动动向，积极做好思想疏导及稳控工作，引导上访人依法逐级走访，坚决防止非正常到省、市及进京上访。(六 )扎 实开展法治宣传教育工作，深入推进 依法治理工作。一是深化“ 法律进学校”主题活动，认真落实中小学法制教育指导纲要 ，发挥学校法制教育主阵地和课堂主渠道作用，努力做到中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实” ；二是 构建和完善学校、家庭、社会“三位一体”的亲少年法制教育网络 ，充分发挥法制副校长、辅导员作用，开展丰富多彩的法制教育活动；三是加强教育行政部门、学校各类管理人员和教职工的法律培训工作，努力提高教育各类人员理解和运用法律规范的水平，提高依法行政、依法管理、依法治教、依法治校的能力和水平，进一步转变教育行风，增强人民群众对教育的满意度；四是以国家、省、市、区开展的法治教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法治宣传日， “6.26”禁毒日，“3.15”消费者权益保护 日， “6.5”世界环境日， “12.1”世界艾滋病日，未成年人思想道德建设，反邪教等宣传活动，增强师生法治观念。五是全面推进依法治校工作，进一步加强学校章程和制度建设，建立健全学校依法办学和内部治理机制，不断提高广大教职工和学生的法律素质，切实维护学校师生合法权益，构建学校法治文化体系，积极创建依法治校示范学校，实现学校管理制度规范化、法治化。六是开展依法行政示范单位创建工作。切实加强对依法行政的组织领导，积极推进行政管理体制改革，依法科学民主决策，加强规范性文件管理，规范执法行为，有效防范和化解行政争议，健全行政权力监督机制，全面推行政务公开，提高局机关工作人员依法行政的意识和行为。三、工作措施(一 )加强 组织领导，确保责任落实。安全稳定是学校工作的一号工程。各学校、各单位要充分认识法治、安全稳定工作的极端重要性，切实增强政治责任感，进一步强化和认真落实学校的安全稳定工作主体责任。各学校、各单位要根据工作变化，及时调整充实以主要领导为组长的法治、安全稳定工作领导小组。要进一步强化和落实学校主要领导的法治、安全稳定工作责任，学校主要领导必须亲自研究解决校园法治、安全稳定相关工作，必须亲自督察、检查，督促法制教育、安全责任和安全措施的落实。要进一步明确和落实学校分管领导和相关处室的法制教育、安全稳定工作职责。要切实落实党政同责、一岗双责和“谁主管，谁负责”制，层层签订
